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2015年06期
土地發展權轉讓制度的再思考
| 作 者 | 朱嘉曄，黃朝明，詹麗華 |
| 第一作者 | 朱嘉曄 |
| 作者單位 | 海南大學政治與公共管理學院，海南海口 |
| 卷 號 | 43 |
| 發表年份 | 2015 |
| 發表刊期 | 6 |
| 發表頁面 | 303-307，317 |
| 關 鍵 字 | 土地增益；土地發展權轉讓；效率；公平；土地制度 |
| 摘 要 |
［目的］在分析土地發展權轉讓制度運行機制的基礎上，探討其缺陷的具體表現。結合我國現實情況，提出適合我國基本土地制度的土地增值收益分配設想，在全國主體功能區規劃的大背景下，以期平衡城鎮化進程中的土地增益分配。［方法］文獻資料法、比較分析法、模型分析法。［結果］土地發展權轉讓制度存在自身和適用性的缺陷：其運行依賴于發展權供需、增加對土地的消耗、導致新的不公；在我國缺少運行的外部條件、造成巨大制度轉化成本等。［結論］土地發展權轉讓雖然有一定借鑒意義，但寄希望于配置土地發展權來平衡土地增值收益分配，既無必要，也不可行。要使農民能真正分享城市化的成果，一方面要通過完善我國現有的土地增值稅征收制度，充分發揮其二次分配作用，另一方面應當加快我國農村集體建設用地流轉制度的建設。 |
| 附 件 |
土地發展權轉讓制度的再思考
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